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              今天白天到夜間,多云轉陣雨或雷陣雨,東南風2-3級,白天最高氣溫.. (氣象專欄)

              首頁 正文 黑龍江省第三生態環境保護督察組 向雙鴨山市反饋督察情況

              黑龍江省第三生態環境保護督察組 向雙鴨山市反饋督察情況

              來源: 市委宣傳部 時間:2021-08-06 08:13:22.0

              為深入貫徹落實習近平生態文明思想,根據《中央生態環境保護督察工作規定》,經省委、省政府批準,黑龍江省第三生態環境保護督察組對雙鴨山市開展了省級生態環境保護督察。2021年7月26日,省生態環境保護督察工作領導小組第三次會議審議通過督察反饋意見。督察組于2021年8月5日向雙鴨山市委、市政府進行反饋。會議由市長趙榮國主持,督察組組長王幼平通報督察反饋意見,市委書記邵國強作表態發言。督察組有關人員,雙鴨山市委、市政府領導班子成員、各有關部門及各縣、區黨政主要負責同志參加了會議。
              督察認為,雙鴨山市積極踐行習近平生態文明思想,認真貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護各項重大決策部署,生態環境保護工作取得明顯成效。
              2018年以來共召開市委常委會、市政府常務會53次,研究部署環境保護工作;市委、市政府主要領導對生態環境保護工作批示139次,推動解決重點難點問題。成立市、縣(區)兩級生態環境保護委員會,全市“大環?!必熑误w系初步形成。完成生態環境系統垂直改革,監管執法力量得到加強。加大生態環境領域問題追責問責力度,2018年以來共給予97名相關責任人員黨政紀處分。持續加大攻堅力度,生態環境質量得到有效改善,2020年空氣質量優良天數比率為95.4%,年度空氣質量優良天數實現三連增;7個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率實現100%;耕地和建設用地安全利用率達到100%。
              雙鴨山市高度重視此次督察工作,按照邊督邊改要求,嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報環境問題。截至2021年5月31日,交辦的25件生態環境舉報問題已全部辦結。
              督察指出,雙鴨山市在生態環境保護方面雖然取得積極成效,但仍存在責任落實不夠、工作推進不力等問題,生態環境保護成效與上級要求和群眾期盼仍有較大差距。
              一是貫徹習近平生態文明思想存在差距。
              責任壓力傳導不到位。一些縣區和部門生態環境保護責壓力傳導層層遞減,存在“口頭重視、行動忽視”“等待觀望、相互推諉”的現象。農墾、森工、監獄系統改革后生態環境管理出現真空地帶,生活垃圾處置等歷史積累問題未有效解決。相關部門未編制礦山地質環境保護與生態恢復治理規劃,影響全市工作開展。以原煤為主的能源消費結構未得到充分改善,煤炭能源占比仍然較大。
              研究部署工作不嚴不實。一些工作整體謀劃研究不夠、工作標準不高。尖山區、四方臺區、寶山區、嶺東區重污染天氣應急預案應急響應級別未調整為三級響應。寶清縣對露天礦山監管“松、軟、散”,2018年以來未開展露天礦山日常監督檢查工作。集賢縣未開展垃圾分類工作。
              攻堅克難決心不夠。對突出環境問題存在畏難情緒,一些難啃的“硬骨頭”未有效解決。2020年雙鴨山市市區公共供水管網漏損率為11.74%,未達到《水污染防治行動計劃》目標要求。雙鴨山市區域內農墾系統地下水超采嚴重,全市地下水用量超出省政府下達指標。森林草原等生態破壞未得到有效遏制。
              二是中央環保督察反饋意見整改不徹底。
              規?;笄蒺B殖場污染問題突出。規模以上養殖場糞污治理水平不高,抽查60家養殖場約近90%的養殖場存在糞污收集儲存設施容積不足、用途改變或不正常使用及糞污直排問題。
              水源保護區內環境問題整改不徹底。饒河縣西豐鎮新建水源地一級保護區內仍建有西豐村村委會;饒河縣水源地二級保護區內饒河村有14戶居民未連接污水排水管網;寒蔥溝水源地二級保護區內個別居民向路邊溝渠傾倒生活污水、使用未防滲的旱廁。
              信訪案件出現反彈。雖然建龍鋼鐵對異味擾民問題已進行整改,但群眾投訴率依然較高。
              三是重點領域工作存在明顯短板。
              污水收集處理存在薄弱環節。雙鴨山市區管網2019年污水收集率僅為26.92%,安邦河沿岸城市污水管網老舊破損問題突出。嶺東區、寶山區部分平房、樓房生活污水分別直排到安邦河、寶運河。部分農場未建生活污水處理廠,已運行的6個農場污水處理廠急需提標改造;饒河縣小佳河鎮城鎮污水處理廠、集賢縣經濟開發區污水處理廠分別未按期開工、建設完成。
              固體廢物管理漏洞嚴重。集賢縣、友誼縣部分鄉鎮畜禽糞污、生活垃圾、農業廢棄物等隨意堆存。尖山區、嶺東區普遍存在建筑垃圾無序傾倒問題。寶清縣、饒河縣部分鄉鎮、農村垃圾分揀中心閑置或改變用途。雙鴨山垃圾處理場積存滲濾液總量接近存儲上限,風險隱患極大。
              露天非煤礦山管理缺失。露天非煤礦山普遍未采取階梯式方式開采,廢棄物隨意傾倒堆存至周邊林地,破壞植被。157座露天非煤礦山均未開展礦山生態修復。一些廢棄礦坑成為垃圾堆存坑,存在污染土壤風險。
              煤矸石堆存問題突出。近百座矸石山占用大量土地資源,裸露的煤矸石造成揚塵。煤炭開采每年排放疏干水1783萬噸,造成地質塌陷生態環境破壞問題。
              四是生態環境治理能力尚需提升。
              環境違法問題頻發。由于缺乏對企業有效監管,企業環境違法問題十分突出,抽查的多家企業存在未進行環保驗收、未批先建、污染物超標排放或未安裝污染防治設施等問題。
              危險廢物管理不規范。寶清縣原五九七農場、原友誼農場第一管理區、豐越再生物資回收有限公司分別存在破損礦物油桶隨意堆存、農藥瓶收集儲存轉運臺賬不規范、廢蓄電池儲存管理不到位問題。
              農村人居環境整治不到位。生活垃圾收運體系運行不暢,多個村屯生活垃圾、畜禽糞污、廢棄菌袋等隨意堆存。污水治理不到位,雙鴨山農場、勝利農場、五九七農場污水處理廠負荷過低或無法正常運行。規模以下畜禽養殖污染防治監管缺位,糞污直排問題突出。
              揚塵污染未得到有效管控。雙鴨山市天意商品混凝土有限公司、友誼縣聚隆糧食經銷公司、集賢縣瑞晟供熱公司等單位對砂石、物料、爐渣等普遍未采取防風抑塵措施,揚塵污染嚴重。
              督察要求,雙鴨山市委、市政府要進一步深入學習貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的綠色發展理念,堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任,統籌“十四五”時期經濟社會發展要求和生態環境改善需要,深入打好污染防治攻堅戰,加快推動綠色低碳發展,持續改善生態環境質量,推進生態環境治理體系和治理能力現代化,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。
              督察強調,雙鴨山市委、市政府應根據督察反饋意見,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報省生態環境保護督察工作領導小組。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。
              督察組還對發現的責任追究問題清單進行了梳理,已按有關規定移交雙鴨山市委、市政府處理。

              (責任編輯:信息數據中心)

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